曹刚律师

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原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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《社会消防技术服务管理规定》将施行,出具失实文件可判刑
发布时间:2021-10-31 作者:1635609600 浏览:939

《社会消防技术服务管理规定》将于2021年119日起施行,这部规章明确消防技术服务机构出具失实文件的,按照《消防法》第六十九条的有关规定处罚,但千万不要误解为仅仅是承担赔偿责任,责令停止执业或者吊销相应资质、资格等那么简单。对于严重不负责任,出具的证明文件有重大失实,造成严重后果的,按《刑法》第二百二十九条,以出具证明文件重大失实罪论处。

国内首例消防检测机构人员犯出具证明文件重大失实罪获刑的案件,因2015年武汉7.11较大火灾事故而起。

20157112315分许湖北省武汉市汉阳区紫荆嘉苑小区一号楼二单元电缆井内电缆与铜芯分支线在第16层连接处接触不良,产生局部高温引燃电缆绝缘层,引发线路短路,并引燃电缆井内可燃物发生火灾。火灾产生有毒烟气,造成7人因吸入CO中毒而死亡,12人不同程度受伤。

经查,起火建筑地下1层、地上33层单元式住宅,建筑高度99.6米,属一类高层建筑。涉及检测环节的主要问题是,对项目中存在明显不符合设计、施工和验收规范要求的问题,出具了结论为“合格”的检测报告等。

2015122日,建设单位与消防设施检测维护类贰级资质的武汉LS工程检测有限公司签订《消防检测服务合同》,约定由LS检测公司对紫荆嘉苑F1地块12号楼进行电气消防设施安全检测、建筑固定消防设施安全检测,被告人陈某在不具备相关资质的情况下受公司指派,作为检测员对该项目进行消防检测。

据陈某供述:防烟楼梯间、合用前室的余压值检测数据不符合《建筑消防设施检测技术规程》。我没有电气安全检测的资质,不能够从事电气消防安全检测业务。我只对消防产品用电进行了检测。我是抽样检测的,用红外热像仪测试了配电房的电线温度,用钳形接地电阻测试了线路的电流,没有打开配电箱查看,也没有检测竖向管道井。表格模板是固定格式,上面18项内容我没有检测,在《电气防火安全检测报告》中的检测项目汇总表上这三项以外的下面都打了勾

经查,被告人陈某在检测过程中,发现该建设工程未安装正式供电电缆供电,没有配置双电源设施等问题,仍出具了检测全部合格的《建筑消防设施检测报告书》《电气防火安全检测报告》。

随后,建设单位将LS公司提供的上述两份报告列入向当地消防大队申报消防验收的申请材料之中。消防人员在消防验收资料审查环节,认定资料审查合格201542日,当地消防大队作出建设工程消防验收意见书,综合评定紫荆嘉苑1.2号楼建设工程此次消防验收合格。

火灾发生后,公诉机关提出指控并提供了相关书证材料、证人证言等证据,请求人民法院以出具证明文件重大失实罪追究被告人陈某的刑事责任,被告人陈某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议,当庭认罪。

法院经审理认为,被告人陈某作为第三方检测机构人员,在消防检测中严重不负责任,违反《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《建筑消防设施检测技术规程》相关规定,出具消防检测报告重大失实,并造成严重后果,其行为构成出具证明文件重大失实罪。被告人陈某犯罪后能自首且当庭认罪,可依法从轻或者减轻处罚。判决:被告人陈某犯出具证明文件重大失实罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金人民币5000元。

2020年1226日,刑法修正案(十一)对第二百二十九条进行修改,将犯罪主体扩大到“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员”。

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