曹刚律师

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原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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北京长峰医院火灾事故问责与实行防消分立
发布时间:2023-04-22 作者:1682092800 浏览:578
北京长峰医院重大火灾发生后,北京市已经成立“4·18”火灾事故调查组,并将按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过”的原则进行调查。

从以往重特大火灾事故调查处理实例来看,接下来会认定事故责任,对相关部门、单位和个人提出事故处理建议,依法追责问责。

在事故发生第二天,长峰医院院长王某玲等12人,便因涉嫌重大责任事故罪,被公安机关依法刑事拘留。


媒体动作快,事故发生第二天便爆料,长峰医院已经列入当地2023年度消防安全重点单位,消防安全管理人是王某某,消防安全监督员名叫王某。

按照《消防法》及《消防安全责任制实施办法》,对长峰医院负有监管职责的当地政府及街道办事处,卫健委、应急管理、住建等部门,以及消防救援、综合执法等机构不同程度存在着问责风险,长期以来的事故处理都是如此。

事故问责对于监管部门的压力相当大。2020年3月7日,位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。消防干部刘某某在现场救援七天后便被带走,最终受到开除党籍、开除公职处分,法院以受贿罪、伪造国家机关证件罪数罪并罚判处有期徒刑六年六个月,并处罚金人民币三十万零二千元。

曾有粉丝向我抱怨“一着火就问责,轻者处分,重则牢狱”。

据了解,全国消防救援机构当中从事监管执法的人员数量约为2.5至3万人之间。而据市场监管总局最新统计,截至2023年1月,我国市场主体达1.7亿户。如果再加上机关、团体和事业单位,消防监管对象数量极为庞大。曾有粉丝给我留言,当地1名消防监督员负责监督2300家单位,每家单位一年走一遍根本无法做到。

消防监管队伍可谓沧海一粟,凭如此单薄之力难以担负起社会单位监管职责。难怪火灾发生,消防监督员比当事者还要紧张。

人手不够监管难以到位只是表象,但可导致消防安全责任难以落实,社会消防安全环境难以好转,重大火灾风险难以防范……

人少还要干好大事,要一方面顺应社会发展摒弃保姆角色,充分落实社会单位主体责任,监管向宣传、发动、教育、培训和制定完善消防安全标准、操作规程等方向转变;最为关键的是,要放弃固有思维和传统行为模式,通过实行防消分立,把消防监管融入到大应急管理体系当中,动员各方面力量共同抓好消防安全,以建立遍及城乡的防范化解安全风险的屏障。

权力是把双刃剑,有谓“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”,对于消防改革具有参考意义。
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