原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...
今年,如果消防新规得以实施,有可能会成为压垮小餐馆的最后一根稻草!
日前,有关机构发布《小型餐饮场所消防安全整治重点技术要求(稿)》,向社会公开征求意见。
该文件提出了严格要求,比如,小型餐饮场所应当设置2个安全出口和2部疏散楼梯,厨房应靠外墙布置,设置专用的气瓶间、储存间,以及严控室内装修和外墙装饰采用可燃材料等等。
大多数小餐馆达不到上述要求,是要进行整治的。但是,无论增加安全出口、楼梯,或者拆移厨房,必然涉及建筑结构,可不是小打小闹。或许还涉及规划、房产等行政审批。对于相当数量的小餐馆的房东和经营者,或者无法整改,或者难以达到整改要求,最终关门大吉成了小餐馆的结局。
我作为国内专注火灾和消防法领域的专业律师,有必要指出,设置2个安全出口和2部疏散楼梯的要求,不符合国家标准《建筑防火通用规范 GB55037-2022》第7.4.1条和《建筑设计防火规范 GB50016-2014》第5.4.11条的规定(点击链接可查看内容)。
厨房应靠外墙布置的要求,同样没有法律依据和规范依据。按照上面两部国家标准,只有燃油或燃气锅炉房、变压器室、消防控制室和楼梯间等,才需要设置在靠外墙的部位。
对于其他内容,我就不一一反驳了……
更要注意的是,2019年之后,建设工程消防设计审查验收职责已转至住建部门。设定建筑防火设计要求,评价建筑防火设计是否合规,似乎已经不属于消防救援机构的职责范围,该文件的相关内容有超越职权之嫌。
或许,有关机构出于遏制火灾频发势头,加大监管力度的考虑。但我认为,即便以安全的名义,仍需顾及大多数为谋生而苦苦挣扎的小业主利益,“一人生病、大家吃药”不可取。
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