曹刚律师

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原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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应急管理部队伍建设局之解读
发布时间:2023-11-05 作者:1699113600 浏览:737

日前,中国机构编制网公开两办《关于调整应急管理部职责机构编制的通知》和《国家消防救援局职能配置、内设机构和人员编制规定》,其中,尤为引人注目的是调整后的队伍建设局。

队伍建设局的前身是应急管理部教育训练司

按照公开的通知文件,原应急管理部教育训练司更名为队伍建设局。张福生曾兼任应急管理部教育训练司司长。

主要职责发生彻底变化

原教育训练司加挂的党委宣传部牌子,负责应急管理系统干部教育培训工作,指导应急救援队伍教育训练,负责所属院校、培训基地建设和管理工作,组织指导应急管理社会动员工作。

在此次职责调整中,上述职责分别划出(划转)给人事司(党委组织部)、救援协调和预案管理局、国家消防救援局。加挂的党委宣传部牌子改挂到新闻宣传司。

队伍建设局主要职责来自应急管理部在此次调整中增加的部分职责,以及由原火灾防治管理司划入职责,大体有四个方面:

一是承担职责范围内的国家综合性消防救援队伍职务任免、调配、表彰、奖励、处分、烈士评定等有关工作职责;

二是承担队伍人员招录有关工作;

三是拟订消防员退出安置计划、队伍管理保障办法等并组织实施;

四是统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设。

其中,第一项职责受到业内人士高度关注。

管理原则、隶属关系和编制

应急管理部按照下管一级原则,履行前述第一项职责。

队伍建设局实际承担的是应急管理部政治部的日常工作。按照文件,应急管理部政治部主任兼任国家消防救援局政治委员。

此次调整,队伍建设局核增了5名行政编制。

不难看出,队伍建设局是应急管理部健全领导指挥体制,加强对国家综合性消防救援队伍领导管理的重要机构。

接下来

在条块结合、以条为主的双重管理体制下,省级及以下应急管理部门是否会同样按照下管一级原则,履行相应队伍管理职责,尚待揭晓。

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