曹刚律师

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原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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企业12.8万元中标1542栋高层建筑火灾隐患排查
发布时间:2026-01-22 作者:1769011200 浏览:122

中国政府采购网于2025年12月29日发布某市消防救援大队高层建筑火灾隐患排查第三方技术服务采购项目中标公告。某科技(云南)有限公司中标,中标金额12.8万元。合同履行期限,自合同签订之日起至2026年2月底前完成全部排查及报告提交工作。

资料显示,辖区内已建成并投入使用的所有高层公共建筑与高层住宅建筑共计约1542栋,中标的供应商要逐栋开展消防安全隐患排查。隐患排查要对照八大排查重点,具体包括审验监管衔接与历史遗留问题、消防安全管理责任落实情况、建筑消防设施完好情况、安全疏散通道畅通情况、用火用电用气用油安全管理情况、重点部位与新兴业态风险、消防控制室与技术服务质效和初起火灾扑救与应急准备情况等。

消防救援机构将火灾隐患排查发包给第三方服务机构也许是一项创新,起到缓解执法力量不足窘境的作用,但将法定职责及权力交给企业实施的合法性,亦需审视

消防法规定,县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府消防救援机构负责实施。消防救援机构应当对单位遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查。部门规章《高层民用建筑消防安全管理规定》规定,消防救援机构和其他负责消防监督检查的机构依法对高层民用建筑进行消防监督检查。

按照国办《关于严格规范涉企行政检查的意见》严禁不具备主体资格的组织实施行政检查的要求,实施行政检查的主体必须具备法定资格。具有行政执法权的行政机关必须在法定职责范围内实施行政检查;严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查;严禁外包给中介机构实施行政检查;严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。

通过以上规定不难看出,某地消防救援机构的做法不具有合法性。

另外,某地消防救援机构良苦用心是否能够实现期望效果,也值得考虑。供应商的职工人数未必会比消防执法人员多,逐个排查当地1542栋高层建筑,需要投入的人力、工作量以及薪资成本等相当大,12.8万元的中标成交价与其承担的风险是不匹配的。保质保量按时完成服务项目,不但要十分努力,还要有热爱奉献消防事业的情怀。

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