曹刚律师

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原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...

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不执行《大型商业综合体消防安全管理规则》会有什么法律后果?
发布时间:2023-08-24 作者:1692806400 浏览:1464

日前,应急管理部批准《大型商业综合体消防安全管理规则》等10项消防救援行业标准,并于8月23日向社会公布。随后便有业内人士就其中的《大型商业综合体消防安全管理规则》向我咨询:不执行推荐性标准有什么法律后果?如果发生火灾,是否会将行业标准作为追责依据?


标准应当是统一的技术要求。按照《标准化法》第二条一款,标准是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。可见,标准限于技术要求并非设定义务和责任。从内容来看,《大型商业综合体消防安全管理规则》主要是以消防安全管理要求为主。初步统计,全文24181字中,“管理”一词出现158次,“技术”出现43次,“应”和“应当”出现415次,“责任”和“负责”一词出现81次。


行业标准是推荐性标准。国家标准分为强制标准、推荐性标准,分别使用GB和GB/T符号。行业标准、地方标准是推荐性标准,目前由应急管理部直接主管的应急管理行业标准包括消防救援“XF”、减灾救灾与综合性应急管理“YJ”和安全生产“AQ”三大类。2017年修订的《标准化法》,取消了强制性行业标准和地方标准。


行业标准不是企业必须执行的。按照《标准化法》第二条二款“强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准”的规定,推荐性标准是由企业自愿采用的,国家会给予鼓励。对于“推荐性标准被相关法律法规、规章引用,则该推荐性标准具有相应的强制约束力”的说法,实际上法律法规并无此明确规定,尤其2017年11月修订《标准化法》之后,取消了强制性行业标准、地方标准,因而对于各类赋予行业标准强制效力的规定或文件,与《标准化法》是不一致的,应以《标准化法》规定为准。


行业标准的采用突出自愿原则。企业对其产品、服务,可以在产品包装、说明书、相关媒体平台或者民事合同中,公开声明执行推荐性标准,接受其拘束力,承担相应的产品质量责任和民事责任。


应急管理部政策法规司曾于2021年6月28日回复网友,企业公开声明执行的推荐性标准具有法律效力。对于违反强制性标准、公开声明执行的推荐性标准的行为应当依法给予行政处罚。


说到此处,想必大家一定知道了上面问题的答案。

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