原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...
年初,中央纪委国家监委网站发布两则消息:
一是重庆市消防救援总队党委副书记、总队长李俊东(高级指挥长消防救援衔)涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组纪律审查和重庆市监察委员会监察调查。
二是深圳市消防救援支队党委副书记、支队长王帅涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组纪律审查和广东省监察委员会监察调查。
上述二人均在省级及以下消防救援机构工作,为什么没有按照属地或者属人原则,单独由地方或者中央的纪委监委单独进行审查调查管辖,而是实行联合审查调查?
原公安消防队伍自2018年成建制划归应急管理部,实行统一领导、分级指挥。其中,省级及以下综合性消防救援队伍实行条块结合、以条为主的双重管理体制。上述二人的党组织关系在地方、干部管理权限机构在主管部门。
按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第八条,对于 党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象,其涉嫌违纪违法问题,应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪,即由中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组负责。
同时,按照工作规则规定,主管部门认为有必要的,可以与地方纪检监察机关联合审查调查。地方纪检监察机关接到问题线索反映的,经与主管部门协调,可以对其进行审查调查,也可以与主管部门组成联合审查调查组,审查调查情况及时向对方通报。
另外,地方纪检监察机关参与审查调查,也可能是基于指定管辖,即根据上级纪检监察机关的指定而确定纪检监察事项的管辖机关。按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第九条,上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖,也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。
相关人士认为,联合审查调查“有利于统筹办案力量、排除办案阻力、破解查处困境,保证案件的顺利办理”。
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